El Gobierno ha puesto en marcha este martes el trámite que puede cambiar las cuentas autonómicas y reconfigurar apoyos para la legislatura. La decisión abre frentes políticos y técnicos a la vez, y marca el inicio de negociones clave sobre la quita de deuda, la senda de déficit y los Presupuestos.
El primer paso: la quita de deuda llega al Consejo de Ministros
En la reunión del gabinete, la ministra de Hacienda, María Jesús Montero, ha llevado el anteproyecto para condonar parte de la deuda autonómica.
Se trata de una iniciativa clave pactada con ERC hace dos años. La tramitación aún no está cerrada y afronta fricciones internas y externas.
- Es una medida planteada como ancla para sostener la legislatura hasta 2027.
- La norma debe pasar por el Parlamento y puede verse modificada.
- Hacienda incorpora condiciones para evitar usos impropios de la condonación.
Condiciones que acompañan la condonación
La propuesta de Hacienda incluye límites y controles. Entre los puntos más relevantes:
- Las autonomías que opten por la quita tendrán que pagar intereses al Estado por el periodo acordado.
- El Ministerio pretende impedir que las comunidades gasten los ahorros de la condonación en recortes fiscales.
- Se fijan criterios técnicos para computar y transferir los pasivos asumidos por el Estado.
Fricciones en la coalición: ERC, Junts, Sumar y Compromís
La quita es una pieza negociada con socios imprescindibles. Pero no hay unanimidad.
Sumar ha planteado objeciones y propuestas que complican el consenso. La Vicepresidencia Segunda, dirigida por Yolanda Díaz, ha presentado alegaciones al anteproyecto.
- Exigen que las comunidades beneficiadas no reduzcan el Impuesto de Sucesiones y Donaciones.
- Piden ampliar la quita a la Comunidad Valenciana con 7.000 millones por la dana.
Fuentes del grupo mencionan al diputado Alberto Ibáñez como pieza relevante en la votación. Àgueda Micó, por su parte, ya pasó al Grupo Mixto.
La fotografía política que buscan: Illa y Puigdemont
El Ejecutivo no descarta una foto entre líderes para allanar el camino de los Presupuestos. En concreto, la imagen del president Salvador Illa con Carles Puigdemont ha cobrado relevancia.
Desde La Moncloa se sostiene que normalizar la presencia de Puigdemont en la agenda política puede facilitar acuerdos. Puigdemont, de momento, no se beneficia de la Ley de Amnistía.
El Gobierno usa ejemplos previos, como el trato con EH Bildu, para argumentar que la institucionalización de ciertas fuerzas ayuda a desbloquear apoyos.
Negociación de la senda de déficit y el techo de gasto
Paralelamente, Hacienda ya negocia la senda de déficit y el techo de gasto con los socios. Este trámite marca el ritmo de los Presupuestos.
La ley ha cambiado para esquivar vetos en el Senado. Aun así, el camino puede estar lleno de obstáculos.
- Normalmente, la senda se aprueba en julio.
- El año pasado Junts impidió avanzar y el Ejecutivo optó por sacarla de la vía ordinaria.
- La Moncloa ordena “empujar” el proyecto pese a reclamaciones difíciles.
Escenarios y presiones externas
El PP, a través de Alberto Núñez Feijóo, propone una reforma que obligue a disolver las Cortes si hay dos prórrogas presupuestarias. La iniciativa añade tensión.
El Ejecutivo baraja aprobar la senda de déficit a finales de mes. También sopesa retrasar los Presupuestos hasta 2026 o prorrogar los actuales.
Impacto financiero: cuánto absorberá el Estado y quiénes se benefician
Según la metodología de Hacienda, el Estado asumiría 83.252 millones de euros de pasivos autonómicos.
Las comunidades que más ganarían son:
- Andalucía: 18.791 millones
- Cataluña: 17.104 millones
- Comunidad Valenciana: 11.210 millones
Estas cifras suponen un alivio contable para las autonomías. Pero la operación incorpora reglas para evitar que el ahorro se traduzca en rebajas fiscales inmediatas.
Controles y límites para evitar sorpresas presupuestarias
El texto del anteproyecto establece mecanismos de supervisión y condiciones administrativas.
- Obligaciones de transparencia sobre el destino de los fondos.
- Limitaciones para modificar impuestos clave tras la condonación.
- Mecanismos de compensación si una comunidad incumple requisitos.
Riesgos políticos asociados a la medida
Más allá del contenido técnico, la quita trae riesgos de desgarro dentro de la coalición y de apelaciones desde la oposición.
Compromís y otras formaciones regionales exigen trato diferenciado en función del impacto de desastres naturales o pasivos previos.
Calendario parlamentario: plazos y objetivos del Ejecutivo
El Gobierno quiere llevar la ley al Congreso y cerrarla antes de fin de año. Ese es el calendario oficial.
Al mismo tiempo, prepara el envío de la senda de déficit al Parlamento para fijar la hoja de ruta presupuestaria.
Si no se logra, la opción de prórroga o de negociar hasta 2026 sigue encima de la mesa.
Factores que pueden acelerar o frenar el proceso
- Acuerdos con ERC y Junts sobre la letra pequeña.
- Concesiones solicitadas por Sumar y Compromís.
- Presiones políticas del PP y propuestas de reforma para limitar prórrogas.
Aspectos técnicos que permanecerán en debate
Quedan por decidir cuestiones clave sobre el cálculo y la asunción de pasivos.
- Cómo se computan las obligaciones financieras sujetas a condonación.
- Si se incluye la deuda derivada de daños por fenómenos climáticos.
- El tratamiento de intereses y el calendario de pagos entre Estado y comunidades.
La negociación seguirá abierta en los próximos días y semanas. Las distintas piezas —técnicas y políticas— confluyen en un único objetivo: intentar aprobar unas cuentas que den estabilidad a la legislatura. Mientras tanto, los equipos de Hacienda trabajan en las fórmulas para transferir y contabilizar esos 83.252 millones, y los voceros de los partidos miden cada concesión.
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Economista y analista apasionada por las finanzas y los negocios, Clelia ofrece un enfoque profundo sobre la economía española e internacional, desglosando tendencias y datos complejos para todos los lectores.
